Введение …………………………………………………………………….	3
Глава 1. Основные понятия, цели, принципы и функции связей с общественностью …………………………………………………………...	9
Глава 2. Общая характеристика деятельности Отдела информации и общественных связей МВД РТ …………………………………………	17
§ 1. Отдел информации и общественных связей МВД РТ: структура, специфика, функции …………………………………	17
§ 2. Учет специфики работы с внешними и внутренними аудиториями в рамках деятельности отдела информации и общественных связей МВД РТ: традиционные и новые формы обеспечения коммуникации ………………………………………
Заключение ………………………………………………………………….	38
Список использованных источников и литературы ………………….	42

Введение

Актуальность выбранной темы исследования: «Деятельность по связям с общественностью органов государственной власти субъекта РФ (на примере МВД Республики Татарстан)» обусловлена следующими обстоятельствами.
Силовые структуры и спецслужбы всегда обладают большей долей закрытости, чем, например, массовая куль­тура, которая в принципе получает доход от того, что при­влекает внимание к себе массового сознания. Министерство внутренних дел наряду со своей закрытостью обладает и сильной от­крытостью, поскольку не только высшие чины, но и рядовые сотрудники милиции (с которыми мы сталкиваемся каждый день) постоянно находятся на виду. Таковой оказывается двойствен­ная природа этого объекта, который одновременно облада­ет как открытыми, так и закрытыми зонами.
Еще одной существенной особенностью сотрудников милиции (из-за опреде­ленной массовости профессии) являет­ся зависимость статуса этой профессии и решаемых ею за­дач от отношения к ним массового сознания. Уровень доверия граждан к работникам милиции – залог успеха в раскрытии преступлений, предотвращения квартирных краж, разбойных нападений и, в общем, работы внутренних органов.
В Министерстве внутренних дел Республики Татарстан (далее – МВД РТ) немало делается для усиления связи между населением и правоохранительными органами, используя при этом продуктивную постоянную работу со средствами массовой информации. Однако, анализ этой работы, проводимой на местах, показывает, что сотрудники органов внутренних дел не в полной мере используют возможности средств массовой информации. Любое их выступление в печати и на телевидении, так или иначе, формирует общественное мнение. «Последние данные социологических исследований свидетельствуют о том, что повышение престижа правоохранительной деятельности, укрепления доверия людей к лицам ее осуществляющим, становятся сегодня одной из важнейших государственных задач».
Работникам силовых структур очень важно обладать безукоризненной репутацией в глазах общественности. Ещё некоторое время назад мы могли наблюдать острое недоверие к работникам милиции, нежелание вступать с ними в контакт. Но сегодня, благодаря работе отдела информации и общественных связей, которые создаются в каждом районном отделении внутренних дел, имидж работников силовых структур неуклонно растет, растет и доверие граждан.
Силовые структуры обладают очень важной характе­ристикой, которая должна повышать их значимость в массовом сознании: «они всегда работают в кризисных ситуациях, ра­бота с риском для жизни является нормой этой профессии. Соответственно, необходимо внимание общества к подоб­ному типу профессионалов».
Тем самым, мы сформулировали целый ряд характе­ристик, которые вписаны в имидж силовых структур и спецслужб:
– государственность решаемых задач,
– закрытый характер проводимой работы,
– работа в условиях кризиса, с риском для жизни.
Отсюда следует, что типажи, которые предстают пе­ред массовым сознанием на экране или со страниц газет, должны в определенной степени соответствовать этим характеристикам образа. Это то, что общественность видит в качестве позитива, поэтому лучше соответство­вать ему, чем бороться с ним.
Сама по себе форма уже концентрирует нуж­ный набор характеристик, выражая его визуально, выделяя человека этой профессии в толпе. Также могут быть выстроены и иные цепочки, на которых базируется имидж сотрудника милиции. То есть перед нами достаточно сложный объект, поэтому одной из важных задач становится координация ин­формационных усилий.
Первыми в рамках нашего государства коммуникации с общественностью профессионализировали как раз сило­вые структуры и спецслужбы, создав там соответствую­щие отделы. И это понятно, так как именно для этих струк­тур характерно особое внимание к кризисным ситуациям, разрешение и смягчение которых и становится основным в их работе с общественностью. Если для другой структу­ры кризис – это исключение из правил, то силовые струк­туры находятся в постоянной готовности к работе в не­стандартных условиях. Не менее важной задачей стано­вится и работа с персоналом, поскольку выдержать тяжелые ситуации могут только специально подготовлен­ные специалисты.
В ряде случаев необходимо решать и такие вопросы, как «лечение ситуации» – антикризисный PR, это ситуации, связанные с «честью мундира».
В последнее время силовые структуры подвергались во многом справедливой критике. Формирующийся негативный имидж силовых структур, конечно, потребует усилий по его исправлению. Но теперь понадобится значительное время, чтобы вернуть не только уважение, но и самоуважение лю­дей в погонах.
Степень изученности темы
1) Особое значение для нашего исследования имеют труды российских ученых в области связей с общественностью: М.П. Бочарова, А.Н. Чумикова, Е.А. Блажнова, И.Л. Викентьева, В.А. Моисеева, В.Е. Рева, Е.А. Уткина, а также зарубежных авторов У. Липпмана, Э. Бернейза, Д. Бурстина, в которых исследованы научные основы, подходы и методология деятельности связей с общественностью.
В данной группе исследованы научные основы, подходы и методология деятельности связей с общественностью. Так, в книге «Связи с общественностью. Теория и практика» авторов А.Н. Чумикова, М.П. Бочарова большое внимание уделяется творческому синтезу теории и эмпирического материала, разработке новых схем и концепций, анализу отечественного и зарубежного опыта в названной сфере.
Деятельность служб по связям с общественностью была предметом диссертационных исследований в диссертации А. И. Курцева «Становление и развитие связей с общественностью в государственном управлении Республики Татарстан (1990-2000 годы): историко-политический анализ».
В книге «Приемы рекламы и Public Relations» (автор И.Л. Викентьев) помимо теоретических сведений, приводятся 215 примеров, 130 учебных задач, 15 практических приложений необходимых для повседневной работы рекламистов, специалистов по связям с общественностью и журналистов.
2) Представляют интерес работы авторов, в которых раскрываются актуальные аспекты развития и анализа новых тенденций в области связей с общественностью: И.В. Алешиной, Е.А. Блажнова, Б.Л. Борисова, В.А.. Моисеевой, Л.Б. Невзлина, Е.А. Ножина, Г.Г. Почепцова, А.В.
Кочетковой, А.С. Тарасовым, а также зарубежных авторов С. Блэка, Д. Врага, Д. Доти, Ф. Коттера, М. Менчера, Ф. Сейтэка и др.
Авторами А.В. Кочетковой, В.Н. Филипповым, Я.Л. Скворцовым, А.С. Тарасовым в книге «Теория и практика связей с общественностью» особое внимание уделяется исследовательскому процессу как первому этапу планирования успешной PR-кампании.
3) Вопросы обеспечения общественной безопасности, проблемы организации деятельности сотрудников внутренних дел всегда находятся в центре внимания административно-правовой науки. Теоретические основы этой деятельности заложены в работах С.С. Алексеева, С.Н. Бочарова, Д.Н. Бахраха, Г.А. Туманова и др.
Отдельно следует охарактеризовать Интернет-ресурсы, так или иначе связанные со связями с общественностью в органах внутренних дел:
– Публикации новостей и статей в СМИ Интернета, на сайтах информационных агентств и традиционных СМИ, на информационных ресурсах сетевых обозревателей, на специализированных и тематических серверах. Наибольший интерес представляет сайт «PR-библиотека: Международный пресс-клуб»;
– Представляет интерес Сайт МВД России (http://www.mvd.ru/). На сайте предоставлена разнообразная информация: нормативно-правовые акты, статистические данные, аналитические статьи, интервью, законы и другие материалы;
– Справочно-поисковая система «Консультант Плюс» – электронный банк нормативных документов, аналитической справочной информации, комментарии законодательства, периодических изданий и другой информации.
Цель данной работы: исследовать особенности деятельности Отдела информации и общественных связей в системе МВД РТ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– Проанализировать основные понятия, цели, принципы и функции связей с общественностью;
– Исследовать стратегию, специфику, функции Отдела информации и общественных связей МВД РТ;
– Выявить сочетание традиционных и новых форм обеспечения работы со внешними и внутренними аудиториями в отделе.
Объект исследования: связи с общественностью в силовых структурах.
Предмет исследования: специфика деятельности отдела информации и связей с общественностью МВД по Республике Татарстан.
Методы исследования: анализа и синтеза, группировки, сравнения, структурный, функциональный, системный.
Поставленная цель и задачи определили структуру курсовой работы: она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Основные понятия, цели, принципы и функции связей с общественностью

Связи с общественностью – явление намного более глубокое и широкое, чем просто отделы, функционирующие в отдельных предприятиях и учреждениях, или самостоятельные консультативные фирмы по связям с общественностью, к услугам которых обращаются клиенты. И теоретики, и практики системы связей с общественностью постоянно подчер­кивают, что она является наукой и искусством формирования обще­ственного мнения в желаемом направлении. Третье издание между­народного Вебстерского толкового словаря определяет связи с общественностью как «науку и искусство налаживания взаимного понимания и доброжелательности между личностью, фирмой или учреждением и общественностью».
Несколько иной акцент определение связей с общественностью имеет у тех авторов, которые стремятся подчеркнуть особенности задач и уровень ответственности, возлагаемый на эту систему. В итоге пред­лагается ряд операциональных определений того, что составляет ее содержание и функциональную нагрузку.
Стремление определить сущность связей с общественностью, перечисляя свойственные этой системе функции, довольно широко распростра­нено среди теоретиков и практиков. Известный американский иссле­дователь Рекс Ф.Харлоу попытался обобщить более пятисот дефини­ций, накопившихся в специальной литературе с начала XX века, и на основании этого предложил свое собственное определение, охваты­вающее концептуальные и операциональные аспекты связей с обще­ственностью: «Паблик рилейшнз – это особая функция управления, призванная устанавливать и поддерживать взаимосвязи, взаимопо­нимание, взаимопризнание и сотрудничество между предприятием и его публикой; осуществлять управление процессом разрешения про­блем или спорных вопросов; помогать руководству в изучении обще­ственного мнения и реагировании на него; определять и подчерки­вать ответственность руководства в вопросах служения обществен­ным интересам; помогать руководству эффективно изменяться в со­ответствии с требованиями времени; выступать системой заблаго­временного предупреждения, помогая предвидеть тенденции разви­тия; в качестве своих основных средств использовать научные мето­ды, основанные на этических нормах общения».
Связи с общественностью служат многим социальным институтам: пред­приятиям, профсоюзам, государственным учреждениям, доброволь­ным ассоциациям, фондам, больницам, образовательным и религиоз­ным организациям. Для достижения своей цели эти институты долж­ны налаживать прочные связи с различными аудиториями и соци­альными группами: рабочими, членами различных объединений, по­требителями, местными общинами, акционерами и др., а также с об­ществом в целом.
Достижение целей организации требует от руководства понима­ния сути отношений и ценностей людей, с которыми они общаются. Сами цели обусловлены внешней средой. Специалист по связям с общественностью выступает в роли советника руководителя и, будучи посред­ником, помогает переводить его собственные цели и намерения на понятный, приемлемый для общественности язык политики. Как функция управления связи с общественностью охватывают:
– предвидение, анализ и интерпретацию общественного мне­ния, отношений и спорных вопросов, способных положи­тельно или отрицательно повлиять на деятельность и планы организации;
– консультирование руководства всех уровней организации по вопросам принятия решений, определения направления дей­ствий и коммуникации с обязательным учетом обществен­ных последствий его деятельности, а также социальной и гражданской ответственности организации в целом;
– постоянную разработку, выполнение и оценку программ деятельности и коммуникации для обеспечения понимания целей организации информированной публикой, что являет­ся важной предпосылкой их достижения. Это могут быть программы маркетинга, финансирования, сбора средств, от­ношений со служащими, правительственными учреждения­ми и т.д.;
– планирование и реализацию усилий организации, направлен­ных на совершенствование социальной политики;
– определение целей, составление плана и бюджета, подбор и подготовку кадров, изыскание средств, другими слова­ми, управление ресурсами для выполнения всего вышеиз­ложенного.
Для профессиональной практики в сфере связей с общественно­стью необходимы знания по искусству коммуникации, психологии, социальной психологии, социологии, политологии, экономике, осно­вам менеджмента и этики. Нужны также технические знания и опыт изучения общественного мнения, анализа социальных проблем, связей со средствами информации, прямой переписки, институциональной рекламы, публикации материалов, создания кинолент (видеоклипов), ор­ганизации специальных событий, подготовки докладов и презентаций.
Помогая определять политику и внедрять ее в жизнь, специалист по связям с общественностью использует разнообразный опыт профессио­нальных коммуникаций, выполняя интегрирующую роль как внутри организации, так и между организацией и внешней средой.
Итак, существует множество определений связей с общественностью. В основном они сосредоточены на отдельном признаке или направле­нии деятельности специалистов в области связей с общественностью: сбыте продукции; формировании желательного для корпорации, от­дельного учреждения или политического деятеля общественного мнения; создании имиджа кандидата на выборную должность и пр. И этому не стоит удивляться, поскольку на практике связи с общественностью поистине всеобъемлющи, они могут выражаться и в виде лоббизма, и в «целовании бэби», и в ежегодном отчете корпорации о своей дея­тельности, и в отчете правительства об определенных направлениях политики и во многом другом.
Однако все направления деятельности объединяет нечто общее, с чем имеют дело специалисты по связям с общественностью – так называе­мые «пиэрмены» (от англ. «public relations men»). В большинстве случаев пиэрмен так или иначе занимает­ся информационной работой. А создание информации тесно связано с понятием управления. Отсюда можно сделать вывод, что как одна из его функций связи с общественностью – это специальная система управления информацией (в том числе социальной), если под управлением понимать процесс создания информационных по­водов и информации заинтересованной в ней стороной, распро­странение готовой информационной продукции средствами коммуникации для целенаправленного формирования желаемо­го общественного мнения. Сразу же подчеркнем: создание инфор­мации не следует понимать в узком, сугубо журналистском смысле – как подготовку корреспонденции.
Рассмотрим принципы и функции связей с общественностью.
Принципы. Специалисты по связям с общественностю фактически являются посред­никами между представляемой организацией и различными группа­ми общественности, с которыми организация имеет дело. Поэтому на пиэрменов возлагается ответственность и перед организацией, от имени которой они действуют, и перед различными аудиториями общественности. Они призваны распространять информацию, позво­ляющую заинтересованным группам населения уяснить политику и деятельность данной организации. С другой стороны, пиэрмены внимательно изучают общественное мнение этих групп, информируя о нем руководство организации, обязанное прислушиваться к на­строениям населения и реагировать на них.
Такая посредническая деятельность, ее объективно высокое зна­чение в достижении взаимопонимания и налаживании взаимовыгод­ных, гармоничных отношений между организацией и общественно­стью определяют основные принципы деятельности института паб­лик рилейшнз и его специалистов.
Эти основоположные принципы сформулированы авторами аме­риканского учебника «Это П.Р. Реалии паблик рилейшнз» Д. Ньюсомом, А.Скоттом, Дж. Турком:
1. Связи с общественностью имеют дело с реальной, а не воображаемой действительностью, с фактами, а не фикцией. Поэтому основой их успешной политики является абсолютная правдивость, тщательное планирование и выполнение программ, главной целью которых вы­ступает удовлетворение общественных интересов.
2. Связи с общественностью – профессия, ориентированная на такое ока­зание услуг, где основное значение имеют интересы общественности, а не собственная выгода. Иначе говоря, Связи с общественностью – это абсолютно преданное служение общественности.
3. Поскольку пиэрмен обязан обращаться к общественности и ис­кать у нее поддержки программ и политики организации, главным критерием выбора этих программ и направлений политики должен быть общественный интерес. Поэтому пиэрмену необходимо быть мужественным, чтобы не побояться сказать нет своему клиенту или отказаться от выполнения программы, вводящей общественность в заблуждение.
4. Учитывая то, что пиэрмен обращается к различным группам общественности через средства массовой информации, являющиеся по своему характеру общественными каналами коммуникации, он обязан сохранять чистоту этих каналов. Он никогда не должен пред­намеренно или невзначай вводить в заблуждение средства массовой информации.
5. Находясь между организацией и окружающей ее общественно­стью, пиэрмены обязаны быть эффективными коммуникаторами, пе­редавать информацию в обоих направлениях до тех пор, пока не бу­дет достигнуто взаимопонимание.
6. Чтобы содействовать коммуникации в обоих направлениях и быть эффективными коммуникаторами, работники связей с общественностью должны хорошо знать мнения и настроения различных групп обще­ственности, широко применяя научные методы изучения обществен­ного мнения. Система связей с общественностью не может довольствоваться домыслами.
7. Чтобы глубже понять волнующие общественность организации проблемы и отыскать лучшие пути выхода на них, работники связей с общественностью не должны надеяться исключительно на интуицию, они обязаны опираться на выводы таких социальных наук, как психоло­гия, социология, социальная психология, широко пользоваться их методологией изучения общественного мнения, процессов комму­никации и семантики.
8. Поскольку научными исследованиями связей с общественностью зани­маются многие специалисты, практики этой сферы должны постоян­но привлекать и адаптировать к своим условиям разработки смежных дисциплин, включая теорию познания, психологию человека, социо­логические, политологические, экономические и исторические тео­рии.
9. Работники связей с общественностью обязаны разъяснять общественно­сти суть проблем заблаговременно, еще до того, как они перерастут в кризис. Это значит, что пиэрмены призваны бить тревогу и давать своевременно советы, чтобы люди не оказались застигнутыми врас­плох.
10. Деятельность работников связей с общественностью следует оценивать на основании единого критерия – этики поведения. Личностные черты пиэрмена определяются исключительно тем, какой репутацией он пользуется.
Обобщая данные принципы, можно утверждать, что основным в деятельности системы паблик рилейшнз является, во-первых, обеспечение взаимной пользы организации и общественности, а также абсолютная честность и откровенность тех, кто зани­мается этим видом управленческой деятельности. Во-вторых, осо­бое значение для связей с общественностью имеет открытость информации. Известный английский специалист в этой области Сэм Блек вообще считает данный принцип определяющим. «Паблик рилейшнз, – пишет он; – это искусство и наука достижения гармонии с помощью взаимопонимания, основанного на правде и полной информирован­ности». И, в-третьих, существенным для паблик рилейшнз яв­ляется опора на объективные закономерности функционирова­ния массового сознания, отношений между людьми, организа­циями и общественностью, решительный отказ от субъективизма.
Функции. Принято считать, что в целом связи с общественностью выполняют три основные функции.
1) Контроль мнения и поведения общественности с целью удов­летворения потребностей и интересов прежде всего организации, от имени которой проводятся ПР-акции. Эта функция часто критикует­ся, поскольку в данном случае организация рассматривает общест­венность как свою жертву. Подобная ситуация во многом напомина­ет манипулирование сознанием и поведением людей в определенном направлении.
2) Реагирование на общественность, то есть организация учиты­вает события, проблемы или поведение других и соответствующим образом реагирует на них. Иначе говоря, в этом случае организация стремится прислуживать общественности, рассматривая тех, от кого зависит ее судьба, как своих хозяев.
3) Достижение взаимовыгодных отношений между всеми свя­занными с организацией группами общественности путем содейст­вия плодотворному взаимодействию с ними (в том числе со служа­щими, потребителями, поставщиками, производственным персона­лом и т.д.). Именно эта функция является фундаментом модели ком­промисса и считается наиболее полезной и плодотворной, поскольку целевые группы общественности тут рассматриваются как партнеры организации, с которыми она вступает во взаимодействие.
Как социальный институт современные связи с общественностью предла­гают организациям и общественности различные пути согласования общих интересов для преодоления трений и предотвращения нера­зумных действий. Опытные специалисты по связям с общественностью спо­собны стимулировать широкое социальное мышление, помогая ру­ководству организаций осознать их социальную миссию в обществе. Современные связи с общественностью призваны вооружать руководителей разнообразными и глубокими знаниями о современном обществе, помогая им правильно формулировать цели и видеть перспективы развития.
Выполняя эти функции, связи с общественностью способствуют осозна­нию всеми институтами общества – государственными и общест­венными, политическими и хозяйственными, благотворительными и сугубо коммерческими – социальной ответственности перед обще­ством, нынешними и будущими поколениями людей.
Связи с общественностью функционируют во всех сферах жизни общест­ва, поскольку их принципы отражают важнейшие человеческие стремления: быть всем понятными, открытыми для широкого со­трудничества в атмосфере взаимной благожелательности. В своей практической деятельности институт связей с общественностью как раз и формализирует эти стремления.

Глава 2. Общая характеристика деятельности Отдела информации и общественных связей МВД РТ
§ 1. Отдел информации и общественных связей МВД РТ: структура, специфика, функции

Отдел информации и общественных свя­зей Министерства внутренних дел по Республики Татарстан был создан в целях информационного обеспе­чения и пропаганды оперативно-служебной деятельности органов внут­ренних дел, их взаимодействия Органов внутренних дел с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, избирательными комиссиями, полити­ческими партиями, движениями, общественными и религиозными объеди­нениями.
Деятельность Отдела информации и общественных связей МВД по РТ (далее – Отдел) ведётся по следующим направлениям:
– Работа Отдела организуется на основе планирования, со­четания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и кол­легиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, государственного служащего и работника за выполнение сво­их функциональных обязанностей и отдельных поручений.
– Организация взаимодействия Отдела с органами государ­ственной власти и общественными объединениями, избирательными ко­миссиями, региональными объединениями политических партий и движе­ний, общественными и религиозными объединениями по вопросам форми­рования объективной общественной оценки деятельности Органов внутренних дел.
– Информирование граждан о государственной политике в области обеспечения правопорядка и общественной безопасности, борьбы с пре­ступностью и предпринимаемых Органов внутренних дел мерах по ее реализации.
– Пропаганда содействия граждан, общественных объединений Ор­ганам внутренних дел в осуществлении правоохранительной деятельности.
– Создание режима делового партнерства и взаимного доверия со СМИ.
– Организация и проведение контр пропагандистских акций по выявлению и пресечению умышленно распространяемой недостоверной информации в отношении деятельности Органов внутренних дел.
– Информирование руководства Органов внутренних дел об освещении в СМИ дея­тельности Органов внутренних дел.
– Участие в оценке степени влияния общественно-политической, социально-экономической, межнациональной, конфессиональной обста­новки в регионах на состояние правопорядка.
– Координация приоритетных направлений деятельности подраз­делений информации и общественных связей штабов городских районных органов внутренних дел по вопросам взаимодействия с органами местного само­управления и общественными объединениями, оказание им методической помощи и распространение передового опыта их работы.
– Осуществление деловых контактов с представителями СМИ, кино-, теле-, видео студиями, творческими объединениями, оказание им методической и консультативной помощи в использовании материалов о деятельности Органов внутренних дел, правовой пропаганде и в целях создания положитель­ного имиджа сотрудника органов внутренних дел.
Рассмотрим функции Отдела информации и общественных связей в МВД РТ.
В рамках поставленных задач Отделом информации и общественных связей Министерства внутренних дел по РТ реализуются такие функции как организация и проведение для татарстанских и российских журналистов встреч, пресс-конференций, брифингов, «круглых столов» с участием руководителей Министерства; осуществление приема представителей татарстанских и российских средств массовой информации, общественности, деятелей литературы и искусства, граждан, ознакомление по их просьбе в установленном порядке с документами и иными материалами о деятельности Органов внутренних дел.
В перечень функций включено проведение консультаций и оказание помощи журналистам в подготовке материалов по вопросам деятельности органов внутренних дел.
Также Отделом информации и общественных связей ведется:
– Разработка предложения по приоритетным направлениям развития информационного обеспечения и общественных связей МВД по Республике Татарстан.
– Осуществление сбора, анализа, обобщения и распространения ин­формации о развитии общественно-политической, социально-экономической, межнациональной составляющей отношений в регионе, их влиянии на состояние общественного порядка и вносит предложения руководству Органов внутренних дел по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.
– Выражение в СМИ официальной позиции руководства МВД Республики Татарстан и распространение по его поручению информацию о вы­полнении задач Органов внутренних дел по обеспечению правопорядка и общественной безо­пасности, борьбе с преступностью.
– Организация консультационных встреч руководства МВД Республики Татарстан с руководителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лидерами политических партий и дви­жений, общественных и религиозных объединений, представителями ре­гиональных политических сил для выработки взаимоприемлемых решений в вопросах укрепления законности и общественного порядка, правовой пропаганды, поддержания авторитета Органов внутренних дел.
– Осуществление информационного обеспечения мероприятий с участием руководства МВД Республики Татарстан, руководителей структур­ных подразделений Органов внутренних дел.
– Содействие в соответствии с Законами Российской Федерации «О средствах массовой информации» и «О милиции» освещению в цен­тральных, региональных и ведомственных СМИ мероприятий проводимых Органов внутренних дел.
– Изучение деятельности общественных и религиозных объедине­ний, их влияние на криминальную обстановку в регионе, подготовка справоч­ных материалов о них руководству Органов внутренних дел.
– Осуществление совместно с иными подразделениями Органов внутренних дел взаи­модействие с избирательными комиссиями по вопросам обеспечения правопорядка и общественной безопасно­сти в ходе подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
– Подготовка ежедневно для доклада руководству Органов внутренних дел справки, пресс-релизы по материалам центральных и региональных СМИ, аннота­ции к критическим публикациям с предложениями по решению затраги­ваемых в них проблем.
– Распространение в СМИ во взаимодействии со структурными подразделениями Органов внутренних дел заявления, пресс-релизы, информационные выпус­ки о результатах текущей деятельности ОВД.
– Подготовка и проведение для представителей СМИ встреч, пресс-конференций, брифингов, «круглых столов» с участием руководства ОВД.
– Привлечение сотрудников и работников структурных подразде­лений Органов внутренних дел с согласия их руководителей к выступлениям в центральных, региональных и ведомственных СМИ, подготовке интервью, публикаций и видеосюжетов.
– Консультация и обеспечение необходимыми информационными материалами представителей центральных, региональных и ведом­ственных СМИ, пишущих на правоохранительную тематику.
– Регулярное информирование начальника, его заместителей и руко­водителей структурных подразделений ОВД о реакции СМИ на действия ОВД по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности граждан.
Кроме того, проводится работа совместно с заинтересованными подразделения­ми Органов внутренних дел:
– Критические выступления в СМИ по вопросам деятельности ОВД, оказывает им помощь в подготовке материалов для опровержения несоответствующих действительности и порочащих честь и достоинство сотрудников ОВД, сведений.
– Предложения, заявления и жалобы граждан, письма и запросы органов государственной власти, депутатов, организаций, общественных и религиозных объединений, относящихся к их компетенции.
– Организует работу временных пресс-центров (пресс-групп) в районах со сложной оперативной обстановкой.
– Организует проведение совещаний, семинаров с руководителя­ми и сотрудниками отделений (групп) информации и общественных связей горрайлинорганов внутренних дел по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, региональными организациями политических партий, движений, религиозными объедине­ниями в целях обеспечения правопорядка, укрепления доверия к органам внутренних дел.
– Участвует в организации творческих конкурсов на лучшее ос­вещение в центральных, региональных и ведомственных СМИ деятельно­сти органов внутренних дел.
– Поддерживает связь по вопросам, входящим в компетенцию деятельности Подразделения, с органами государственной власти субъек­тов Российской Федерации и органами местного самоуправления, с информационными подразделениями правоохранительных органов региона, приграничных ОВД стран СНГ, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также с региональными СМИ, с центрами социально-политических исследований, социологическими службами изучения общественного мнения населения.
Проанализируем организацию и обеспечение деятельности Отдела информации и общественных связей МВД РТ.
Отдел возглавляет начальник, который выполняет функции пресс-секретаря Министра, назначается на должность и освобождается от должности Министром по согласованию с Управлением информации и общественных связей МВД России.
Начальник Отдела осуществляет общее руководство дея­тельностью Отдела и несет персональную ответственность за над­лежащее выполнение возложенных на него задач и функций.
Начальник Отдела:
– Обеспечивает разработку тактики реализации информацион­ной политики и общественных связей МВД по РТ.
– По поручению Министра представля­ет МВД по РТ в органах государственной власти субъекта Российской Федера­ции, на съездах, собраниях, совещаниях, научно-практических конферен­циях политических партий, движений, общественных и религиозных объе­динений, проводимых в регионе.
– Обеспечивает подбор и расстановку кадров Отдела, их профессиональную подготовку, соблюдение законности, служебной дис­циплины, состояние боевой готовности и гражданской обороны, создание необходимых условий для работы и удовлетворения социально-бытовых потребностей сотрудников.
– Обеспечивает соблюдение режима секретности, неразглаше­ние сведений конфиденциального характера.
– Контролирует выполнение подчинёнными сотрудниками воз­ложенных на них задач и функций и обеспечивает первоочередное поступ­ление аудио-, видео - и печатного материала о деятельности МВД по РТ в Управление информации и общественных связей и Объединенную редакцию МВД России.
– Вносит предложения руководству МВД по РТ по совершенствова­нию структуры и штатного расписания Отдела.
– В установленном порядке ходатайствует перед руководством МВД по РТ о назначении, перемещении, временном отстранении и освобождении от должности сотрудников и работников Отдела.
– Вносит предложения Министру о поощрении сотрудни­ков и работников Отдела, наложении на них дисциплинарных взы­сканий.
– Ходатайствует в установленном порядке перед Министром о предоставлении отпусков сотрудникам и работникам Отдела и направлении их в командировки.
– Осуществляет взаимодействие в установленном порядке с представителями органов государственной власти, руководителями регио­нальных и центральных российских СМИ, ведет переписку с ними при решении задач, возложенных на Отдел.
– В пределах своей компетенции запрашивает и в установлен­ном порядке получает от структурных подразделений МВД по РТ, архивов, обра­зовательных и научно-исследовательских учреждений системы МВД Рос­сии информацию для подготовки документов, представляемых в органы государственной власти Республики Татарстан, в органы местного самоуправления, Управление информации и общественных связей МВД России, отдел информации, региональных и общественных связей главного управления МВД России по фе­деральному округу, а также для размещения необходимых сведений в ре­гиональных и центральных российских СМИ.
– Вносит предложения руководству МВД по РТ о поощрении журна­листов, пишущих на правоохранительную тематику.
Отдел информации и общественных связей МВД по РТ состоит из отделения по связям с электронными СМИ, отделения по работе с печатными СМИ, отделения по связям с общественностью, каждое из которых выполняет определённые функции. Рассмотрим эти функции подробнее.
Основные функции отделения по связям с электронными СМИ.
– Подготовка и выпуск информационно-правовой передачи «Вести. Дежурная часть. Татарстан». Выходит на телеканале ГТРК «Татарстан» в 7.45 и 13.45 ч. с понедельника по пятницу.
– Аналитическая передача «НЭП» - нелегальное экономическое пространство, в которой освещаются наиболее резонансные преступления в сфере экономики. Выходит на телеканале «ТНВ» два раза в месяц по средам в 23:40.
– Подготовка и размещение на республиканских телеканалах социальных видеороликов, направленных на профилактику краж сотовых телефонов, угонов автомототранспорта, грабежей и разбойных нападений, квартирных краж и других, не менее значимых, преступлений против личности.
Основные функции Отделения по связям с печатными СМИ:
– Проведение брифингов, пресс-конференций, «круглых столов», презентаций, направленных на укрепление положительного имиджа органов внутренних дел;
– Подготовка и распространение в республиканских и центральных печатных СМИ информации о PR-акциях, раскрытии преступлений, выступлениях руководства МВД по РТ, а также помощь журналистам в подготовке материалов на правоохранительную тематику.
– Ежедневное обновление официального интернет-сайта МВД Республики Татарстан (www.mvdrt). Для более тесного взаимодействия МВД по РТ с гражданами на сайте создана специальная рубрика «Интернет-приемная», посредством которой жители республики смогут задать руководству МВД свой вопрос или высказать пожелание по организации работы милиции.
Основные функции Отделения по связям с общественностью:
– Взаимодействие с органами государственной власти и общественными объединениями, избирательными комиссиями, региональными объединениями политических партий и движений, общественными и религиозными объединениями;
– Мониторинг законодательных и нормативных актов, печатных и электронных СМИ.

В заключении данной главы отметим, что необходимо коренным образом изменить концепцию взаимодействия Органов внутренних дел со средствами массовой информации. Существующая в настоящее время ситуация, когда журналисты только и ждут повода для того, чтобы в очередной раз облить грязью сотрудников милиции, а положительные материалы о МВД публикующиеся в СМИ в основном сотрудниками пресс-служб МВД, и, как правило, не вызывают доверия со стороны населения, недопустима.
Усилия сотрудников Отдела информации и общественных связей МВД РТ должны быть направлены не на опубликование запоздалых опровержений и подготовку хвалебных публикаций, а на создание положительного образа милиционера, путём своевременного распространения интересующей журналистов информации, проведения пресс-конференций по наиболее острым проблемам деятельности МВД, вовлечения профессиональных журналистов в объективное освещение работы милиции. Начальникам Горрайонов и руководителям служб ОВД нужно привлекать корреспондентов газет и тележурналистов к участию в различных рейдах, операциях (например, «Перехват», «Патруль», «Ключ» и др.), конечно же, соблюдая при этом все меры их безопасности, опираясь на Закон и процессуальные нормы.
Информация о каких-то негативных процессах и событиях в органах внутренних дел также должна незамедлительно распространяться по средствам массовой информации на основании материалов служебных поверок и расследований. Это дает возможность сбить волну слухов и сенсационных разоблачений на страницах газет, показывая населению, что милиции нечего скрывать. Министерство внутренних дел само ведет борьбу с нарушениями в органах внутренних дел, изобличает виновных, задерживает «преступников в погонах» и передает их правосудию. И об этом надо говорить, не забывая отмечать при этом, что основная, подавляющая часть сотрудников милиции – это честные, порядочные люди с обостренным чувством справедливости, а Министерство внутренних дел – высокопрофессиональное ведомство, способное противостоять преступности.
Стараться положить конец конфронтации между МВД и средствами массовой информации. Всем руководителям органов и подразделений внутренних дел, сотрудникам по связям со средствами массовой информации необходимо научиться формировать общественное мнение, не только распространяя официальные пресс-релизы, но и поддерживая неформальные отношения с журналистами, постоянно подогревая их интерес к работе правоохранительных органов, предоставляя им интересные эксклюзивные материалы.

§ 2. Учет специфики работы с внешними и внутренними аудиториями в рамках деятельности отдела информации и общественных связей МВД РТ: традиционные и новые формы обеспечения коммуникации

Изучив сущность связей с общественностью, рассмотрев особенности работы отдела информации и общественных связей в первой главе, подвергнем анализу применение связей с общественностью в деятельности Министерства внутренних дел. Для этого мы выделим внутреннюю и внешнюю общественность Министерства внутренних дел, а также средства и методы взаимодействия Министерства внутренних дел с внешней общественностью.
«Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной влас­ти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующим основные направления деятельности Органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации».
МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации.
Министерство внутренних дел России осуществляет следующие основные полномочия:
1) формирует на основе анализа и прогнозирования состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процес­сов основные направления государственной политики в установлен­ной сфере деятельности;
2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государ­ственной политики в установленной сфере деятельности;
3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Прези­денту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента или Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МВД России;
4) на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных Конституционных законов, федеральных зако­нов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Рос­сийской Федерации самостоятельно принимает нормативные право­вые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ, фе­деральными Конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ;
5) определяет основные направления деятельности органов внут­ренних дел и внутренних войск и руководит их деятельностью;
6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной полити­ки в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, внутренних войск и ФМС России;
7) участвует в формировании федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;
8) подготавливает по поручению Президента и Правительства РФ проекты отзывов и за­ключений на проекты законодательных и иных нормативных право­вых актов Российской Федерации;
9) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
– оперативно-розыскную деятельность;
– производство дознания и предварительного следствия по уго­ловным делам;
– экспертно-криминалистическую деятельность;
– розыск лиц и похищенного имущества.
В министерствах и ведомствах федерального уровня, а так же в местных органах власти создаются и функционируют свои РR-подразделения.
В системе Министерства внутренних дел работают специалисты в самых разных областях охраны правопорядка, досконально изучившие ситуацию в каждом конкретном районе республики. Их опыт позволяет Министерству компетентно действовать в любых, даже самых сложных, ситуациях.
В настоящее время наличие отдела информации и общественных связей в системе органов внутренних дел является обязательным. В России все информационные структуры Министерства внутренних дел объе­диняются в новое управление печати и информации, зада­чей которого становится информационное обеспечение структур министерства и пропаганда опыта борьбы с пре­ступностью. В результате даже на уровне райотдела мили­ции создается должность офицера пресс-службы.
Отметим, что в московском FM-эфире стала работать государственная радиостанция «Милицейская волна», входящая в объединение Телерадиостудия Министерства внутренних дел России.
В работе отдела информации и общественных связей Министерства внутренних дел ставятся тактические и стратегич
и т.д.................

Полковник внутренней службы Владимир Владимирович Васенин родился 3 июля 1981 года в г. Пермь. Службу в органах внутренних дел начал в 1998 году в должности оперуполномоченного уголовного розыска УВД Свердловского района г. Перми. В 2000 году окончил Пермский филиал Нижегородской академии МВД России, а в 2008 году Высшую школу экономики. С 2004 года по 2017 год работал на различных должностях в подразделениях Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю, в том числе возглавлял отделение пропаганды безопасности дорожного движения. В 2017 году был назначен на должность заместителя начальника – начальника отделения общественных связей отдела информации и общественных связей ГУ МВД России по Пермскому краю. В 2019 году был переведен для дальнейшего прохождения службы в Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации Министерства внутренних дел Российской Федерации. Имеет ведомственные награды.

Управление информации и общественных связей является самостоятельным структурным подразделением ГУ МВД России по г. Москве и осуществляет информационное сопровождение деятельности столичной полиции, организацию взаимодействия со средствами массой информации, государственными и муниципальными органами города Москвы, избирательными комиссиями и институтами гражданского общества.

В оперативном подчинении управления находятся Телестудия ГУ МВД России по г. Москве и еженедельная газета «Петровка, 38», а также структура отдельных подразделений, в которой успешно работают группы информации и общественных связей УВД по административным округам и отраслевых управлений главка. Кроме того в управлении действует официальный информационный портал ГУ МВД России по г. Москве, который помогает москвичам и гостям столицы из первых рук получать информацию о криминогенной обстановке в городе, а также почерпнуть всю справочную информацию. Посещаемость ресурса в среднем составляет до 7000 посетителей за сутки.

Благодаря мощному информационному ресурсу поддерживается постоянное взаимодействие с корреспондентами федеральных и городских СМИ. Систематически в пресс-центре ГУ МВД России по г. Москве проходят брифинги по актуальным темам, интересующим москвичей. На плановой основе организуются пресс-конференции с участием руководителей главка и его подразделений, которые всегда вызывают большой интерес у журналистов.

Особое внимание уделяется мониторингу материалов о деятельности сотрудников столичной полиции. Отслеживание выхода материалов осуществлялось при помощи автоматической системы мониторинга и анализа СМИ в режиме реального времени.

Одним из важнейших направлений деятельности работы управления стало укрепление взаимодействия с общественностью, что позволило наладить тесные контакты с представителями органов государственной власти и общественными объединениями, правозащитными молодежными организациями, национальными диаспорами и религиозными конфессиями.

Расширение конструктивного сотрудничества с населением, общественными и правозащитными организациями, средствами массовой информации для Управления является краеугольным камнем проходящей в России реформы системы органов внутренних дел, направленной, прежде всего, на повышение эффективности борьбы с преступностью в условиях строгого соблюдения прав и свобод граждан.

Рассмотреть основные принципы организации и функционирования отдела по связям с общественностью в государственных структурах; изучить международный и отечественный опыт организации PR-деятельности в органах правопорядка; исследовать структуру, функции и задачи Управления общественных связей МВД России;

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Москва Технико-экономическая оценка эффективности от использования биотоплива в сельскохозяйственном производстве России Ситуация в начале 90-х связанная с постоянным падением экономических показателей до 1999 г. Большая часть сельскохозяйственных организаций России СХО в эти годы были нерентабельны т. Целесообразность развития биоэнергетики в сельском хозяйстве России В результате проведенных реформ начала 90-х связанных с макроэкономическими решениями по стабилиза-ции денежного обращения основанными на жесткой монетарной политике... Оценка эффективности деятельности предпринимательских структур в регионах Российской Федерации Сложные экономические процессы последних двадцати лет в нашей стране связаны со становлением и формированием нового сектора национальной экономики - малого и среднего предпринимательства. Одной из наиболее актуальных проблем сегодняшнего дня является оценка эффективности деятельности предпринимательских структур без чего трудно проводить мониторинг выработку нетривиальных рекомендаций по развитию этого сектора экономики и обоснование оптимальных... Тактический и стратегический контроль рекламы. Качественные и количественные исследования рекламы. Исследования в области рекламы могут касаться самых разных вещей изучения отношения потребителей к рекламе как к социальному феномену особенностей восприятия различных видов рекламы сравнительной эффективности каналов распространения рекламной информации особенностей восприятия агрессивной рекламы подростками выявления наиболее запоминающихся цветовых сочетаний и т. В этом же аспекте будет представлена проблема изучения эффективности...

PR деятельность сегодня, существует во всех структурах государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной, динамично развивается в органах внутренних дел.

Следует начать с того что работа в сфере связей с общественностью в органах внутренних дел достаточно специфична. Это заключается в том, что они призваны отражать интересы всех граждан, создавая в общественном мнении тождество интересов МВД и общества. У связей с общественностью в Органах Внутренних Дел достаточно большой объем работы, это связано с значительным спектром целевых аудиторий. Большая целевая аудитория организации несет в себе преимущества и проблемы. Преимущества заключаются в том, что большая целевая аудитория предполагает под собой широкий спектр интересов и огромную социальную базу. А недостатком является слабая вовлеченность социума в деятельность органов.

Активная работа отделов связей с общественностью в МВД началась сравнительно недавно, т.к. ранее считали что это не обязательная часть в работе органной внутренних дел.

Автор книги «Связи с общественностью в органах власти», А.А. Макаров говорит о этой ситуации так: «При этом вопросы имиджа конкретной государственной структуры, хотя и существенны, но не так выражены, не так важны, как в коммерческих структурах, ибо их имидж не зависит от их создания, развития, ликвидации. То же самое можно сказать в отношении МВД. Несмотря на то или иное негативное отношение к их репутации, население не имеет возможности их игнорировать, и обречено пользоваться их услугами, даже если качество этих услуг не внушает доверия. А сколько бы граждан воспользовались услугами коммерческой структуры, к которой они бы не испытывали доверия? Ответ, полагаю, очевиден». [Макаров]

В связи с вышесказанным следует отметить, что, несмотря на то, что связи с общественностью в силовых структурах стремительно развиваются, в связи с поздним введением данной отрасли в ведомства, структура пресс - службы МВД еще не до конца сформирована. Этот факт доказывает отсутствие четких норм взаимодействия с другими правоохранительными ведомствами, например, с пресс-службами прокуратуры, суда, следственного комитета, которые также входят в структуру МВД, но имеют свои пресс-службы. А сложившаяся ситуация оказывает негативное влияние на эффективность работы всех подразделений органов внутренних дел. Из-за того, что потенциал связей с общественностью сегодня не использован в полной мере, оказывается невозможным решение множества задач, которые стоят перед МВД России.

А самое главное то, что до недавнего времени МВД России занималось в основном информационной политикой, нежели думала о имидже, в этом и кроется главная проблема.

На сегодняшний день, главная задача связей с общественностью в органах силовых ведомств, прозрачность действий полиции, действия должны быть понятны общественности, благодаря этому будет получена поддержка.

Для того чтоб деятельность любой организации была близка и понятна общественности, нужно сконцентрировать работу на соответсвующих принципах. Многие специалисты, в том числе и Бондаренко Т.А. выделяет следующие:

Принцип открытости. Открытость органов является неотъемлемой частью в их работе. Связи с общественностью в первую очередь являются проводником между органами государственной власти и общества. В зависимости от того насколько открыта организация можно определить степень прозрачности ее деятельности. Принцип отрыкости является показателем доверия общества к работе МВД.

Принцип законности. Связи с общественностью в органах власти обязаны соблюдать данный принцип законности, предоставляя в установленном законом порядке необходимую информацию и обеспечивая к ней доступ. Например, связи с общественностью в госструктурах должны соблюдать права журналиста, определенные в федеральном законе «О средствах массовой информации», обязаны не воспрепятствовать законной деятельности журналистов согласно ст. 164 Уголовного кодекса РФ. Нужно отчетливо понимать, что журналистская деятельность заключает в себе по сути интересы общества на получение информации, в том числе и об органах власти.

Принцип оперативности. Принцип оперативности выявляется необходимость своевременного информирования общества о деятельности органов внутренних дел. Обязательно для этого принципа оперативность, в донесении информации по особо важным ситуациям (конфликты, социально значимые события и тд.). Для данного принципа не соответствует замалчивание информации, т.к. это может вызвать конфликтные настроения в обществе и подорвать имидж организации.

Принцип конструктивности. Информация должна быть полной и разнообразной, использующей всевозможные каналы коммуникации - формальные и неформальные, в том числе СМИ, электронные каналы, виртуальное пространство Интернета, рекламные технологии, встречи с населением и т.д.

Принцип системности. Работа органов внутренних дел должна быть целенаправленной и основанной на информации обратной связи, с учетом соответствующих социологических исследования. Системность социологических исследованиях позволяет анализировать состояние общественного мнения по актуальным вопросам государственного управления. Принцип системности помогает сосредоточить внимание на главным моментах в деятельности организации.

В работе любого органа, в том числе и МВД должен лежать принцип взаимного уважения. Суть его заключается в том, что отношения должны быть доверительными, уважительными, равными, ведь именно надежные отношения между вышестоящими должностями и отделом по связям с общественностью могут привести к созданию крепкой организации и положительного имиджа организации.

Изучив большое количество литературы, можно выделить следующие цели пиар службы МВД России:

• - обеспечение открытости, прозрачности и гласности в работе с общественностью;
• - обеспечение связей с гражданами, их объединениями;
• - формирование позитивного имиджа организации среди общественности;
• - донесение важной информации для общественности

Для достижения данных целей, представители отдела связей с общественностью МВД должны выполнять определенный ряд функций. Ключевой функцией является нахождение контактов и их расширение с организациями и гражданами страны. Постоянное изучение общественного мнения об организации является главным в деятельности любой организации, ведь узнав мнение общественности они могут скорректировать свою работу, устранив недочеты. Постоянный обзор прессы, ее контент - анализ позволяют определить ситуацию, которая складывается вокруг организации, и своевременно предотвратить возможные проблемы.

Учитывая специфику функционирования силовых структур и спецслужб, не менее важной задачей является и работа с внутренней аудиторией этих структур. Тем более, что по ряду причин объективного и субъективного характера система сдерживающих норм и этических принципов в армии и на флоте начала давать серьезные сбои. (Студопедия)

Современная структура информационного блока МВД РФ, который представлен Управлением общественных связей (УОС), состоит из следующих частей: Пресс-центр МВД России, управление общественных связей и отдел стратегического планирования. Эти сферы деятельности четко разделены.

Главная функция взаимодействия со СМИ возложена на отдел УОС Пресс-центр МВД России. Подчеркнем, что наименование «пресс-центр» не только повышает значимость самой пресс-службы, но и подчеркивает его статус, так как этот отдел занимает руководящую позицию по организации информационной деятельности пресс-служб органов внутренних дел субъектов Федерации. Таким образом, в названии «Пресс-центр» отражается координирующая роль данного подразделения.

Ведомственная специфика работы Пресс-центра МВД заключается в необходимости соблюдения принципов открытости (в частности, Конституция РФ гласит о том, что каждый имеет право на доступ к информации) с учетом того, что действующее законодательство в ряде случаев обеспечивает возможность публичного оглашения некоторых сведений (есть такие понятия «государственная тайна», «служебная тайна», «тайна следствия»).

Валерий Грибакин, начальник УОС МВД РФ, указывает на то, что «основными партнерами Пресс-центра МВД являются представители СМИ и те, кто занимается формированием информационного пространства в целом (в частности, различные медиа-союзы, работники киноиндустрии). Работа пресс-центра четко ориентирована на организацию взаимодействия со СМИ, так как за иные направления работы отвечают другие подразделения УОС».

Процесс взаимодействия со СМИ включает в себя следующие элементы:

• - оказание содействия СМИ в подготовке материалов правоохранительной направленности;
• - подготовка собственных материалов для размещения;
• - предоставление официальных комментариев;
• - организация брифингов и пресс-конференций;
• - мониторинг СМИ (в отделе есть группа сотрудников, которые круглосуточно просматривают телевизионные каналы, газеты, Интернет, делают круглосуточный электронный мониторинг);
• - освещение в СМИ деятельности руководства МВД РФ (в том числе в ходе командировок по стране) 14.

При анализе работы Управления общественных связей МВД РФ необходимо понимать, что данное подразделение является единственной структурой МВД РФ, которая имеет право выступать официальным представителем ведомства и комментировать те или иные события от имени всего института. Наличие этой уникальной возможности накладывает чрезвычайную ответственность на сотрудников.

На данный момент система пресс-служб с центром в УОС охватывает все подразделения Министерства. Структуры или отдельные сотрудники, ответственные за работу со СМИ, есть в каждом департаменте МВД РФ (в общей сложности это более 20 подразделений). В каждом подразделении, в зависимости от специфики его работы, начальник сам принимал решение о том, в какой организационной форме должно существовать подразделение, ориентированное на производство информации и работу с журналистами. Валерий Грибакин, начальник УОС МВД РФ, «считает, что в результате этого была выстроена «очень гибкая логичная система, так как количество личного состава, название подразделения, контактирующего со СМИ, функциональные обязанности, в каждом конкретном случае четко соответствует тому набору задач, которые необходимо решить».

К примеру, в Департаменте экономической безопасности, который представляет собой серьёзную структуру всероссийского масштаба, один человек не справится, поэтому в ДЭБ МВД РФ данной структуре создан специальный отдел. В то же время, к примеру, в Финансово-экономическом департаменте за информационный блок отвечает один сотрудник.

В ГИБДД в силу ее специфики функции данного подразделения несколько шире. Там создан отдел пропаганды, туда входят сотрудники, отвечающие за взаимодействие со СМИ, взаимодействие с общественностью, а также специалисты, функциональные обязанности которых заключаются в пропаганде правовой культуры и грамотного поведения на дороге (работа в школах, ВУЗах, трудовых коллективах и т.д.). Анализ системы взаимодействия со СМИ, созданной на уровне центрального аппарата МВД РФ, свидетельствует о наличии такого важного качества, как гибкость, что в течение последних лет доказало свою эффективность и целесообразность.

Если анализировать структуру Министерства по принципу «сверху вниз», то далее идут с равными правами семь главных управлений МВД России по федеральным округам (ГУ МВД РФ по федеральным округам), МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ. В ГУ МВД РФ по федеральным округам от одного до трех сотрудников отвечают за взаимодействие со СМИ (функция взаимодействия с общественностью входит в зону ответственности другого подразделения)

В МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации также есть структурные подразделения, которые в управленческом плане подчиняются своему руководителю, а в информационно-содержательном -- УОС МВД РФ.

Первичный уровень это городские, районные и линейные отделы органов внутренних дел. Здесь (за исключением городов-миллионеров, крупных городов) структурой не предусмотрены пресс-службы и подразделения информации и общественных связей, но в обязательном порядке выделен сотрудник (как правило, работник штабного подразделения), который отвечает за взаимодействие со СМИ. Отметим, что классические функции пресс-службы в органах внутренних дел выполняют подразделения, которые называются «управление, отдел, отделение, группа информации и общественных связей». Статус подразделения (управление, отдел, отделение) зависит от субъекта Федерации или уровня структуры в ведомственной иерархии.

Для того чтобы лучше понять функционал и специфику работы пресс-служб органов внутренних дел, приведем типовое положение о данных подразделениях в субъектах РФ, которое было принято в качестве Приложения к Приказу Министра внутренних дел № 888 от 12.10.2007 г.Управление (отдел, отделение) информации и общественных связей МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, отделение (группа) информации и общественных связей УВДТ, ОВДРО является структурным подразделением МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО создается в целях информационного обеспечения и пропаганды оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в средствах информации, укрепления их взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, избирательными комиссиями, общественными объединениями, религиозными объединениями, правозащитными организациями, гражданами, а также изучения общественного мнения о деятельности ОВД 14.

Подразделение в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными Конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, настоящим Положением.

Структура и штатное расписание Подразделения утверждается в установленном порядке. Работа Подразделения организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за выполнение своих функциональных информирование обязанностей и отдельных поручений.

Основные задачи:

информирование граждан о государственной политике в области обеспечения правопорядка и общественной безопасности, борьбы с преступностью и предпринимаемых ОВД мерах по ее реализации, в том числе путем предоставления информации СМИ, исключая предоставление сведений, представляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

организация взаимодействия ОВД со СМИ, органами государственной власти, избирательными комиссиями, общественными и религиозными объединениями, правозащитными организациями и гражданами по вопросам укрепления законности и правопорядка, поддержания авторитета и формирования объективной общественной оценки деятельности ОВД;

организационное обеспечение деятельности Общественного и Информационного советов при МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации;

изучение общественного мнения о деятельности ОВД региона самостоятельно или с привлечением иных организаций;

пропаганда профессионального отношения к служению дела правопорядка и героизма сотрудников милиции, а также активного объединений ОВД в осуществлении правоохранительной деятельности;

организация и обеспечение взаимодействия ОВД со СМИ, в том числе путем создания режима делового партнерства и взаимного доверия со СМИ с целью объективного освещения в них деятельности ОВД;

информирование руководства об освещении в СМИ деятельности ОВД;

мониторинг СМИ с целью выявления информации о деятельности ОВД, своевременного прогнозирования информационных поводов и угроз, реагирования на них 14.

разрабатывает предложения по приоритетным направлениям развития информационного обеспечения и обменных связей МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО;

осуществляет сбор, анализ, обобщение и распространение информации о развитии общественно-политической, социально-экономической, межнациональной ситуации, межконфессиональных отношений, положении в области соблюдения прав человека в регионе, их влиянии на состояние общественного порядка и вносит предложения руководству МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

выражает в СМИ официальную позицию руководства МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации УВДТ, ОВДРО и распространяет по его поручению согласованную информацию о выполнении задач ОВД по Истечению правопорядка и общественной безопасности, борьбе с преступностью организует встречи руководства МВД, ГУВД, УВД субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО с руководителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лидерами политических партий, общественных и религиозных объединений, правозащитных организаций для выработки взаимоприемлемых решений в вопросах укрепления законности, общественного порядка и профилактики правонарушений, правовой пропаганды, поддержания авторитета ОВД 14.

Приведенный выше документ является типовым положением для значительного числа подразделений органов внутренних дел, отвечающих за информационное взаимодействие со СМИ и общественностью. Положение является четко структурированным документом, регламентирующим все стороны деятельности, что, безусловно, облегчает работу региональным подразделениям.

Отличием типового положения об управлении информации и общественных связей органов внутренних дел является то, что данный документ определяет три основные аудитории получателей информационного проекта:

граждане;

сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск, ветераны, члены семей, специалисты в правоохранительной деятельности;

журналистское сообщество и общественные объединения 14.

Выше мы говорили о том, что работа по связям с общественностью в структуре МВД России велась уже достаточно давно, однако очевиден тот факт, что именно на современном этапе удалось добиться централизации всех усилий, выстраивания эффективного внутреннего каркаса этой деятельности и, соответственно, значительного прогресса в информационной работе органов внутренних дел и коммуникации с населением. Если раньше усилия отдельных сотрудников не были объединены в единую систему, то сейчас за счет создания единого «мозгового» центра» и координации работы подразделений, как по горизонтали, так и по вертикали, сформировалась эффективная система транслирования позиции МВД РФ по самому широкому спектру вопросов. В рамках нашего исследования подчеркнем, что опыт Управления общественных связей МВД РФ может служить хорошим ориентиром в работе пресс-служб различных крупных организаций, имеющих филиалы и представительства во многих субъектах Федерации.

Важным является и тот факт, что УОС МВД РФ на протяжении последних 3-х лет ведется целенаправленная политика, ориентированная на уход от стиля подачи информации в формате «криминальная хроника». Новой целью УОС стала подготовка большего числа профилактических и имиджевых материалов. В этой связи в настоящий момент основным критерием оценки качества работы пресс-служб подразделений МВД РФ в регионах является не количественный, а качественный уровень подготовки материалов. В целях систематизации данных, отражающих состояние и динамику развития информационно-пропагандистской работы органов внутренних дел, разработаны формы отчетности по направлениям деятельности подразделений информации и общественных связей.

На данный момент МВД России является не только «поставщиком» информации для СМИ и общественности, но также имеет свои «медиа-ресурсы», целевую аудиторию которых составляют не только сотрудники органов внутренних дел, но и граждане России в целом. Для того чтобы наглядно продемонстрировать многообразие информационных продуктов, выпускаемых под эгидой МВД РФ, перечислим некоторые из них -- это интернет-сайты, радиостанция «Милицейская волна» (создана в середине 90-х гг.), телестудия, различные печатные издания: книги, газеты, журналы. Данную работу на уровне Центрального аппарата осуществляет «Объединенная редакция МВД». На уровне субъектов имеются примерно схожие структуры, координацию работы которых осуществляют подразделения общественных связей. Сейчас в регионах России подразделениями МВД выпускается 58 печатных изданий, 76 телевизионных программ и 36 радиопередач в различных форматах.

Одним из примеров того, насколько может быть востребована населением информация, выпускаемая от лица органов внутренних дел, является Смоленская область: «Тираж еженедельной газеты УВД Смоленской области «Канал - 02» доходил до 24 тысяч экземпляров, распространявшихся не бесплатно, а по подписке и в розницу»37. Для правильного понимания этих масштабов отметим, что сейчас главные общественно политические газеты средних по численности населения регионов редко когда имеют тираж более 10 тысяч экземпляров.

Понять стратегический подход Министерства внутренних дел к реализации информационной политики позволяет «Концепция совершенствования взаимодействия подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2009--2014 годы» 61.

Приоритетность данного документа подчеркивает тот факт, что концепция была выпущена в качестве приложении к приказу Министра внутренних дел России Рашида Нургалиева в 2009 году под № 1. Приказ Министра внутренних дел № 1 от 01.01.2009 г. «Об утверждении Концепции совершенствования взаимодействия подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2009-2014 годы» предписывает и в дальнейшем «реализовывать согласованную политику в области формирования у граждан объективной оценки деятельности Министерства, повышения правовой культуры общества, создания положительного образа сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних поиск МВД России» 61.

Отметим, что первая подобная концепция была принята в 2005 году и была рассчитана на три года. Основной задачей первой Концепции было зарекомендовать МВД на информационном рынке России в качестве одного из приоритетных ньюсмейкеров, поэтому для достижения этой цели было крайне важно создание большого количества публикаций и постоянное присутствие в информационном пространстве. Именно проведение подобной работы позволило МВД создать имидж, самого открытого ведомства. В настоящее время, когда у Министерства появились связи и авторитет в журналистском сообществе, начался второй этап работы по комплексному продвижению бренда «МВД», когда на первый план вышли проблемы качества подготовки материалов и работы с информационными технологиями.

Концепция 2009-2014 годов определяет вектор развития информационной работы органов внутренних дел сроком на 5 лет. Подобное долгосрочное планирование работы с внешней аудиторией можно нечасто встретить среди органов власти и управления, что подчеркивает ее особую значимость для МВД РФ.

В качестве основных задач, обеспечивающих достижение главной цели улучшения имиджа и повышения авторитета Министерства среди широких слоев населения, в концепции МВД РФ обозначены и подробно рассмотрены следующие:

• - более глубокое и всестороннее развитие взаимодействия органов внутренних дел и внутренних войск со СМИ;
• - развитие взаимодействия органов внутренних дел и внутренних войск с общественными объединениями;
• - повышение эффективности деятельности ведомственных СМИ;
• - совершенствование организационного обеспечения взаимодействия со СМИ и общественными объединениями.

Отметим, что в Концепции имеется около 20 страниц подробного технологического описания и рекомендаций, с помощью которых следует добиваться решения вопросов по четырем направлениям, названным выше 14.

Подчеркнем, что ожидаемыми результатами реализации Концепции по замыслу ее создателей должны стать:

дальнейшее поступательное развитие взаимодействия подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации со СМИ и общественными объединениями;

повышение доверия граждан к органам внутренних дел, внутренним войскам и институтам государственной власти в целом;

расширение взаимовыгодного сотрудничества на новом качественном уровне;

формирование современных подходов и выработка механизмов подобного сотрудничества;

рост социальной активности и правосознания граждан;

повышение роли общественных объединений в пропаганде правоохранительной деятельности и обеспечении правопорядка, что в конечном итоге обеспечит успешное выполнение органами внутренних дел и внутренними войсками задач по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка в государстве и обществе.

Подчеркнем, что эта концепция, как и ее предшественница -- не декларация о намерениях, а руководство к действию для подразделений органов внутренних дел, занимающихся развитием общественных связей. Эксперты подчеркивают, что за последний период наблюдается устойчивым рост количества информационных материалов о деятельности МВД в СМИ и, особенно важно, среди них много материалов профилактического и позитивного характера 14.

Значительный вклад в формирование положительного процесса сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск вносит проведение ежегодного Всероссийского конкурса МВД России «Щит и перо»60. На данном мероприятии награждаются не только отличившиеся сотрудники подразделений информации и общественных связей, но и гражданские журналисты, которые уделяют повышенное внимание проблематике охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, рассказывают об этом с наибольшей объективностью и непредвзятостью.

В работе конкурсных комиссий при определении победителей в многочисленных номинациях значительное внимание уделено качеству и творческой составляющей работы журналистов, приветствуются оригинальные идеи и нестандартные подходы к освещению работы органов внутренних дел, материалы и репортажи, которые оказали наибольшее влияние на общественное мнение и служат укреплению доверия между полицией и обществом. Стоит отметить, что проведение подобного конкурса на федеральном и региональном уровнях является отличным информационным поводом и событием, сплачивающим всех сотрудников данного блока, повышающим престиж профессии и стимулирующим к качественному выполнению своих служебных обязанностей.

Кроме этого, в повышении профессионализма подразделений, отвечающих за связи с общественностью, значительную роль играют семинары-совещания руководителей пресс-групп органов внутренних дел всех субъектов Федерации, которые проводятся ежегодно в одном из регионов России. Формат данного мероприятия достаточно эффективен и может быть использован пресс-службами других крупных межрегиональных организаций, так как за короткий период (до 3-х дней) можно обсудить актуальные проблемы, обменяться мнениями, оптимизировать внутреннее взаимодействие, заслушать выступления руководителей и приглашенных специалистов, познакомиться с регионом, на территории которого проходит данное мероприятие 14.

Отдельного внимания заслуживает работа Управления общественных связей МВД РФ с экспертным сообществом, направленная на выработку управленческих решений в сфере информационной политики. Данное направление стало активно развиваться в последнее время и уже показало собственную эффективность. К примеру, активно участвует в разработке информационной политики МВД России, определении ее приоритетных целей и задач, выработке предложений по совершенствованию отдельных направлений информационной и пропагандистской деятельности и оценке эффективности их практической реализации Информационный совет МВД России 62.

В целях более широкого учета потребностей и интересов граждан, обеспечения защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики в области внутренних дел в МВД России создан Общественный совет при МВД России 63.

Также созданы общественные советы при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации. Наличие подобных консультативных и совещательных органов позволяет вовлекать в решение проблем обеспечения правопорядка самые широкие общественные круги, что в лучшую сторону сказывается на имидже МВД РФ, так как демонстрирует открытость организации и возможность для взаимовыгодного конструктивного диалога со всеми кто в этом заинтересован: политические объединении, религиозные организации, общественные организации, творческие и профессиональные союзы и т.д. То, насколько репрезентативно общественность региона будет представлена в подобном совете, напрямую зависит от лучших коммуникативных навыков сотрудников, которым поручено его формирование, именно они должны объяснить авторитетным представителям общественности, насколько важна их поддержка для работы органов внутренних дел. Таким образом, мы опять приходим к тому, что реализация любой хорошей идеи из центра напрямую зависит от качества исполнения на местах.

В рамках Соглашения о сотрудничестве с Русской Православной Церковью Министерством проводятся совместные мероприятия по духовно-нравственному воспитанию сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск и широких слоев граждан Российской Федерации, по профилактике преступности среди несовершеннолетних. Кроме этого, осуществляется совместное участие с представителями Русской Православной церкви в других социально значимых акциях и мероприятиях. Подчеркнем, что данную работу в большинстве регионов проводят именно подразделения информации и общественных связей 64.

В настоящее время УОС МВД РФ совместно с представителями духовных управлений мусульман ведется работа по преодолению радикализма и экстремизма, особенно среди молодежи, и предотвращению конфликтов на межнациональной почве. Во взаимодействии с представителями еврейских региональных общин России реализуются меры по недопущению проявлений ксенофобии и национально-религиозной неприязни.

Таким образом, центральный аппарат Министерства внутренних дел значительное внимание уделяет развитию взаимодействия с максимально широким кругом тех организаций и должностных лиц, которые оказывают значительное влияние на информационную повестку дня и мнение общественности.

В целях совершенствования организации совместной работы избирательных комиссий, комиссий референдума и Органов внутренних дел для обеспечения гарантий реализации гражданами конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, соблюдения законности и правопорядка при их проведении заключено соглашение о взаимодействии с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации 65.

Подписано Соглашение с Министерством обороны Российской Федерации о сотрудничестве и взаимодействии в информационной сфере, в рамках которого МВД России совместно с телеканалом «Звезда» ФГУП «Единая телерадиосистема Вооруженных Сил Российской Федерации» проводится активная работа по объективному информированию, населения о деятельности органов внутренних дел и подразделений внутренних войск 65.

Развитие сотрудничества с государственными и общественными организациями, безусловно, укрепляет авторитет Министерства внутренних дел. Однако его основной целевой аудиторией, в первую очередь, является основная часть населения России, к которой следует обращаться напрямую. Здесь важной целью является привлечениеграждан к содействию работе полиции. Значительное количество преступлений нельзя раскрыть без содействия граждан исключительно силами сотрудников Министерства внутренних дел.

Значительный вклад в процесс установления «обратной связи» вносят различные целевые программы, разработанные и реализуемые Министерством 14.

Перечислим их названия и направленность:

• - программа информационно-пропагандистской работы по освещению деятельности сотрудников Госавтоинспекции Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»);
• - «программа информационно-пропагандистского сопровождения деятельности органов внутренних дел по противодействию коррупции»;
• - «программа информационно-пропагандистского сопровождения деятельности органов внутренних дел по обеспечению государственной системы профилактики правонарушений»;
• - «программа информационно-пропагандистской работы в сфере профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации»;
• - «программа информационно-пропагандистской работы МВД России в сфере профилактики экономических и налоговых преступлений в Российской Федерации, а также по созданию благоприятных условий для малого и среднего бизнеса»;
• - «программа информационно-пропагандистской деятельности по тематике героизма, профессионализма и компетентности сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России»;
• - «программа информационно-пропагандистских инициатив МВД России по привлечению общественных объединений правоохранительной направленности, граждан к обеспечению правопорядка»;
• - «программа информационно-пропагандистской деятельности по освещению вопросов социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России».

Документальное оформление программ представлено объемными и подробными документами, имеющими схожую внутреннюю структуру, которая разбивается на следующие составные части:

основные направления реализации.

Важным фактором реализации обозначенных планов является техническая составляющая данной работы.

Начальник УОС МВД Валерий Грибакин отмечает, что при организации работы пресс-центров используются самые новейшие технологии, не только информационные, но и связанные с изучением общественного мнения, выделением тех или иных целевых аудиторий. Любая форма информационной активности ориентирована на ту или иную аудиторию. Например, к пенсионерам проще всего обращаться через радио (доступно, известно всем), для молодежи - это, естественно, Интернет, что касается центральных каналов телевидения, то они работают на общество».

Разграничение в подаче информации ведется не только по целевым аудиториям, но и по сезонам (например, летом актуальна информация о квартирных кражах, а зимой информация об уличных ограблениях).

Очень часто информационными методами оказывается содействие расследованию того или иного преступления (В СМИ размещаются фотографии преступников, без вести пропавших), а также ведется профилактика преступности. В частности, раскрываются технологии наиболее часто совершаемых противоправных действий, чтобы граждане были бдительными и не стали объектом преступления 14.

В информационной работе МВД России активно использует и другие современные технологии. Одним из перспективных проектов является развитие правоохранительного портала http://www.112.ru/ , который введен в эксплуатацию в 2009 году67. Данный портал представляет собой информационно-справочную систему. Ответственным за реализацию данного проекта является МВД РФ. С 2009 года не развивается.

На данном портале будет размещаться информация о лицах, находящихся в розыске, найденных детях, похищенных антикварных ценностях, угнанных машинах, найденных паспортах и т.п. Другая полезная информация будет иметь рекомендательный характер. Кроме этого, на портале работает Общественная приемная (в настоящее время в МВД приходит свыше 10 тыс. электронных обращений в год), публикуются официальные документы и порядок действий по получению водительских прав, оружии и т.п.

Этот уникальнейший ресурс создан, в первую очередь, и для граждан с целью обеспечения удобства получения ими актуальной информации. После появления права электронной подписи на портале можно будет подать документы на оформление автомобиля, необходимые документы на получение паспорта и загранпаспорта.

На специальной карте будут выведены зоны обслуживающих конкретных подразделений МВД, вплоть до участковых инспекторов. В общем, это будет некое «справочное бюро», предназначенное для получения тех услуг, которые предоставляет гражданам правоохранительная система России. Появление данного портала не отменит существование официальных сайтов министерств и ведомств-участников системы (в этом проекте также участвует 12 министерств).

Подводя итоги рассмотрения работы пресс-служб органов внутренних дел можно сформулировать вывод, что четко выстроенная информационная горизонталь и вертикаль, использование современных технологий, нестандартные PR-подходы - все это в совокупности с управленческими решениями, системой подготовки специалистов в области взаимодействия СМИ и общественностью позволило (по мнению незаменимых экспертов) сделать МВД России одним из самых открытых министерств и ведомств. Это сказалось и на количестве материалов: по итогам 2014 года мы имеем центральных и региональных СМИ более 500 000 материалов о деятельности органов внутренних дел в целом по России.