О том, будет ли проводиться реформа правоохранительных органов в 2017 и 2018 годах, ходят самые разные слухи. Одни говорят, что произойдет масштабное перетряхивание снизу доверху, другие настаивают на том, что серьезных изменений не предвидится. Простым гражданам и рядовым сотрудникам силовых ведомств это не очень важно. Гораздо важнее, чтобы по-прежнему можно было спокойно ходить по улицам и не бояться за собственную безопасность.

На данный момент так и происходит, ситуация в городах спокойная, люди могут без опасений заниматься своими делами. При этом слухи о грядущих изменениях в МВД, ФСБ больше волнуют госслужащих высокого ранга, которых это затрагивает в первую очередь.

Нельзя сказать, что с правоохранительными органами ничего не происходит, за последние пару лет они претерпели ряд серьезных изменений:

• Формирование Национальной Гвардии. Подразделения внутренних войск, частей специального назначения и иных подразделений МВД выделены в отдельную структуру, которая с 2017 года способна решать внутренние проблемы силовыми методами, штатный состав Нацгвардии по плану составит более 400 000 человек.
• Роспуск Федеральной Службы по борьбе с наркотиками (ФСКН). 22 января В. В. Путин направил в свою администрацию распоряжение по совершенствованию управления в этой сфере, а уже 1 марта ФСКН был распущен. Его полномочия были распределены между МВД, которое стало бороться с наркоторговцами, и Минздравом, в чье ведение перешла реабилитация зависимых. Из 27 000 сотрудников ФСКН 16 000 были уволены из органов.
• Присоединение Федеральной Миграционной Службы к МВД. Это было проведено тем же указом № 156 от 5.04.2016, что и ликвидация ФСКН. При этом поступило распоряжение на 30% сократить численность сотрудников ФНС.

Начиная с начала 2017 года, Главная Военная прокуратура больше не входит в состав Минобороны и подчиняется Следственному комитету.

Эти новости 2016 года говорят о стремлении властей не только улучшить работу государственных органов, но и уменьшить бюджетные ассигнования, так как в планах имеется и сокращение сотрудников полиции на 110 тысяч человек, часть из которых перейдет в Нацгвардию. Аналогичное сокращение ФСКН на 5 000 человек не спасло ведомство от ликвидации, хотя его глава сам являлся инициаторам уменьшения численности состава.

В этих условиях слухи о том, что реформа полиции в 2018 году приведет к масштабным количественным и качественным изменениям, не лишены оснований.

Какой будет реформа правоохранительных органов 2017 и 2018 годов

ФСБ и МГБ

Федеральную службу безопасности, как и все силовые ведомства, также коснутся изменения. Для начала следует ждать присоединения к ней ряда подразделений Федеральной службы охраны, а также внешней разведки.

До выборов президента России в 2018 году на основе ФСБ будет создано абсолютно новое подразделение правоохранительных органов – Министерство государственной безопасности. К функциям, ранее выполняемым ФСБ, прибавится ряд других, таких как ведение уголовных дел государственной важности.

МЧС

Старт реорганизации МЧС в Министерство обороны России уже положен. Инициатором этого стал бывший глава данной структуры, а на текущий момент министр Обороны Сергей Шойгу.

Основной причиной реорганизации послужил крайне большой состав руководящих лиц. Соответственно основные изменения сейчас связаны с сокращением штата. Согласно плану 2015 года, под увольнение попадает до 30 процентов руководителей. Также снизится количество непрофильных специалистов: МЧС покинет часть финансовых аналитиков, IT специалистов и аналогичных кадров. Общая численность сотрудников данной структуры, которая останется в рядах МЧС в 2018 году, составит чуть более 288 тысяч человек. Сохранившемуся составу планируется увеличить заработную плату, а также проводить регулярную индексацию выплат.

Также явным плюсом слияния Минобороны и МЧС считается улучшение координации и большей согласованности действий во время устранения последствий чрезвычайных ситуаций благодаря общему руководящему составу.

ГИБДД

Новость о прекращении существования ГИБДД в России с 2018 года уже известна всем. Она успела собрать на свой счет достаточное количество и положительных, и отрицательных отзывов. Большинство считает, что произойдет полной расформирование ГИБДД как части правоохранительных органов нашей страны. И ее место займет ППС. Однако, осмелимся заверить вас, столь кардинальных изменений ожидать не стоит.

Произойдет слияние двух структур (ГИБДД и ППС) в одну, сократится количество руководителей, которые по своим рабочим функциям дублировали друг друга, также уйдут низкоквалифицированные кадры. Часть обязанностей, на данный момент возложенных на ГИБДД, к примеру, прием экзаменов на права, будут переданы сторонним организациям.

Данное слияние благотворно повлияет на уровень коррупции в силовых органах России, а также увеличит мобильность ППС благодаря росту кадров и количеству машин для контроля ситуации на дорогах.

До выборов 2018 года будет сформирована абсолютно новая структура правоохранительных и силовых органов. Именно этот срок называют корреспонденты газеты, так как при его соблюдении новому президенту не придется отвлекаться на решение вопросов внутренней безопасности. Он сможет сосредоточиться на иных, не менее важных делах.

Что в наличии

Если слухи подтвердятся, то множество людей в погонах поменяют служебные удостоверения. Коснутся ли нововведения их полномочий, пока сказать трудно. На данный момент самые большие штатные изменения произошли в МВД. Указом Президента РФ от 20 сентября 2016 года уволено 163 000 человек, на данный момент в штате осталось 904 881 человек.

Сколько человек работает в ФСБ, выяснить невозможно, это закрытая информация. Однако по приблизительным оценкам можно сказать, что вместе с пограничниками их число доходит до 200 000. Судей и судебных приставов насчитывается около 50 000 человек, в Прокуратуре и Следственном комитете – около 60 000.

В общей сложности изменения, которые произойдут при реформе правоохранительных органов, затронут от 3 до 4 миллионов человек, именно столько сотрудников охраняют сейчас мирный сон 140 млн россиян. Еще около 770 000 человек служат в армии, они тоже могут привлекаться для решения проблемы охраны порядка в чрезвычайных ситуациях.

Россия занимает первое место в мире по количеству полицейских на душу населения, каждые 100 000 россиян защищает 564 человека в погонах. Этот показатель помог преодолеть последствия лихих 90-х. Вполне возможно, что правительство решило потихоньку сокращать бюджеты силовых ведомств, так как поддерживать порядок гораздо проще, чем разгребать проблемы прошлых десятилетий.

Реформа МВД, затеянная в 2009 году по инициативе президента, уже, фактически, подошла к концу и наступило время для выводов. Естественно, что основным для полицейских и членов их семей является вопрос, будет ли повышена зарплата в полиции в 2018 году. Большинство рядовых граждан ничего кроме смены названия с «милиция» на «полиция» не заметили, однако, на самом деле, преобразования ведомства идут полным ходом. К примеру, была введена аттестация сотрудников, многие из которых ее не прошли и лишились своих должностей.

С 2016 года проводится сокращение ряда должностей в МВД, после чего общее количество сотрудников полиции в РФ не должно превышать 900 тыс. человек, хотя это оценивается положительно далеко не всеми. В первую очередь за счет оптимизации кадров и планируется выделить ресурсы на повышение зарплаты сотрудникам полиции в 2018 году, но не все так однозначно.

Зарплата работников МВД зависит от следующих позиций:

• собственно самого оклада;
• надбавок за звание;
• присвоенного регионального коэффициента;
• доплаты за выслугу лет;
• доплаты за сложность и напряженность работы.

Все перечисленные позиции, кроме оклада, носят индивидуальный характер, то есть устанавливаются в зависимости от специфики службы, места ее несения, риска для жизни и т. д. Как следствие, участковый полицейский обычно получает зарплату больше, чем инспектор ДПС, занятый только работой с бумажной документацией. Вместе с тем, дополнительное финансовое вознаграждение предусмотрено для сотрудников МВД, отмеченных государственными наградами.

Какие зарплаты в МВД сейчас?

Текущий уровень доходов в вряд ли добавит желания идти в ведомство на службу. В последнее время упорно ходят слухи, что зарплата полицейского в 2018 году значительно возрастет. Прежде чем говорить об увеличении окладов, следует разобраться с уже достигнутыми показателями. Итак, рядовым стражам правопорядка (без офицерских званий) с выслугой, не превышающей 5 лет, положено 25 тыс. рублей в качестве оклада. Офицеры с аналогичным стажем могут рассчитывать на 36 тыс. рублей, и на 42 тыс. рублей после 15 лет службы в ведомстве.

Следует отметить существенную разницу в уровне доходов между офицерами и руководителями отделов (подразделений). Зарплата последних составляет минимум 80 тыс. рублей, а иногда доходит до 100 тыс. рублей в месяц. Однако даже эти цифры уступают зарплатам рядовым полицейским в развитых странах мира. Если брать США, то там средний заработок обычного «копа» составляет в пересчете на отечественную валюту не менее 120 тыс. рублей ежемесячно без учета надбавок. Может быть поэтому и спрос на данную вакансию в Америке выше, и конкурсный отбор строже.

Уровень доходов в полиции на 2018 год

Согласно «майским» указам , до 2018 года оклады сотрудников МВД должны увеличиться примерно на 150%. Если бы не , разразившийся в связи с падением мировых цен на энергоносители, эти показатели были вполне достижимы. Сейчас же говорить о каком-то масштабном повышении зарплат сотрудникам полиции в 2018 году не приходится. Тех средств, которые высвободились после оптимизации штата, очевидно, не хватит на ощутимое увеличение окладов. Вероятнее всего в следующем году сотрудникам МВД стоит ожидать следующих цифр:

• оклад полицейских, проработавших менее 5 лет в органах, составит 26-27 тыс. рублей;
• полицейские, проработавшие не менее 10 лет, смогут получить 28-29 тыс. рублей;
• те, у кого выслуга лет превышает 15 лет, вправе рассчитывать на 32-33 тыс. рублей.

Сотрудникам в звании от младшего лейтенанта до капитана предусматривает оклад не менее чем в 32 тыс. рублей. На управленческих должностях (от майора до генерала) ежемесячный оклад составит от 40 тыс. рублей. Возврата 13 зарплаты, а также бесплатного проезда в общественном транспорте в 2018 году сотрудникам МВД ожидать не стоит: об этом уже заявили официальные представители ведомства.

Впрочем, есть и позитивные подвижки. Так, на совещании в Кремле, президент В.Путин напомнил о майских указах и том, что часть бюджетников, включая и полицейских, остались «за бортом» и ситуацию необходимо исправлять, несмотря на все экономические проблемы в стране. Поэтому, существует очень высокая вероятность того, что повышение зарплаты полицейских в 2018 году будет прописано в бюджете, а, значит, гарантировано произойдет.

Дополнительные льготы для МВД

Несмотря на то, что значительного повышения зарплаты сотрудникам полиции в 2018 году не будет, для ведомства оставили ряд льгот, которые могут отчасти компенсировать финансовые потери. В этот список входят:

• дополнительные дни к трудовому отпуску (до 10);
• постановка в отдельную очередь на служебное жилье;
• опция получения санаторного лечения для себя и родственников;
• возможность бесплатной квалифицированной медпомощи, в том числе операций.

Помимо этого, для служителей органов правопорядка предусмотрено отдельное жилье в общежитиях при поступлении на службу. При наличии семьи у сотрудника МВД наниматель, то есть ведомство, обязано предоставить ему отдельную комнату. В этом плане ничего не изменилось со времен СССР, когда работа в милиции была едва ли не единственным надежным способом закрепиться в Москве молодым парням из провинции.

Будет ли индексация в 2018 году?

По официальному заявлению Минфина РФ в октябре 2017 года чиновники рассмотрят законопроект, согласно которому в 2018 году все оклады полицейских проиндексируют на 5,5%. Надбавки помогут преодолеть негативные последствия инфляции, оценивающейся специалистами на уровне 5-6%. Если проект будет утвержден, ожидать индексации стоит уже в январе-феврале 2017 года. Также Минфин высказал намерение направить финансирование на улучшение условий труда в МВД. Средства пойдут на ремонт помещений, закупку необходимого оборудования, повышение квалификации работников.

Таким образом, тема того, когда в полиции повысят зарплату в 2018 году, пока не закрыта, но уже сейчас можно сказать, что значительной прибавки к окладам не ожидается. Рядовым сотрудникам остается уповать на чудо и на изыскание дополнительных финансовых резервов в Минфине РФ.

Подробнее о зарплатах полиции в США смотрите в следующем видео:

В 2018 году планируется масштабная реформа МВД. Изменения коснутся численности сотрудников, их обязанностей и полномочий, а также планируется ужесточение требований к дисциплине.

В некоторых регионах России уже вступили в силу новые законодательные требования, и по результатам этих первых шагов можно судить об эффективности реформы.

Подробнее о реформе полиции

Реформа грядущего года больше всего коснется «не силовых» структур МВД. Трансформации будут внесены в систему медицинского обслуживания сотрудников полиции – теперь этим вопросом будет заниматься не Министерство МВД, а профильные ведомства. Межведомственная рабочая группа, занимающаяся данным вопросом, уже внесла свое предложение о принятии данных изменений в проект «Повышение обороноспособности и безопасности государства». Если изменения будут приняты, проект начнет действовать на протяжении 6 лет – с 2018 по 2024 год.

Все медицинские учреждения, относящиеся к числу ведомственных – поликлиники, санатории, больницы – могут быть реализованы или перейдут в собственность других министерств. Обслуживание сотрудников МВД будет полностью переведено на систему добровольного медицинского страхования. Такое решение принято на основании увеличения количества жалоб от персонала ведомственных медицинских учреждений на давление со стороны силовиков. Чтобы полностью опровергнуть какие-либо подозрения на этот счет, было решено перевести сотрудников МВД на обслуживание в поликлиниках, подчиняющихся Министерству здравоохранения.

Что касается финансовой стороны данного вопроса, то переход с одной формы медицинского обслуживания на другую не станет причиной траты колоссальных сумм. К примеру, ранее на обслуживание служащих МВД в ведомственных медицинских учреждениях выделялось порядка 25 млрд рублей. Согласно предварительным подсчетам экспертов, переход на систему добровольного медицинского страхования не станет причиной повышения данной статьи затрат.

Но нововведения касаются не только медицинской сферы. Сейчас рассматривается проект передачи экспертно-криминалистического подразделения МВД в ведомство федеральных государственных унитарных предприятий. Данный вопрос пока нельзя назвать решенным, ответ на него можно будет получить только после окончательного принятия масштабной реформы в МВД России 2018 года.

Еще одно кардинальное изменение – с нового года гражданскими служащими станут:

• работники бухгалтерии;
• психологи;
• сотрудники кадрового отдела;
• финансисты.

Кроме того, у полицейских станет меньше обязанностей. Теперь выдачей паспортов, а также водительских удостоверений будет заниматься Министерство юстиции или Росреестр.

Планируется, что к концу 2018 года все полномочия службы пожарной безопасности перейдут Министерству МВД. Обязанности Министерства ЧС разделят между Министерством обороны и МВД. Для осуществления эффективного ведомственного контроля будет создано управленческое подразделение МГБ.

Основная цель реформы в МВД России 2018 года – оптимизация количества сотрудников Министерства и повышения эффективности работы каждой структуры.

Будут ли сокращения в МВД?

Сокращения будут. И некоторые сотрудники уже попали под эту волну. В первую очередь это касается сотрудников отделов по борьбе с экстремизмом. Стоит отметить, что были уволены не только сотрудники региональных отделов, но и служащие центрального аппарата. К примеру, на сегодняшний день уже подтверждена информация о том, что сотрудники ГУПЭ МВД, которые занимали офисы на Садовой-Спасской улице, теперь будут нести службу в главном здании МВД.

Часть функций отдела по борьбе с экстремизмом, в частности – предупреждения и противодействия терроризму, скорее всего, возьмет на себя Росгвардия. На данный момент пока нет официального подтверждения данной информации.

Явным признаком того, что реформа будет действительно глобальной, стало увольнение заместителя министра юстиции РФ Сергея Герасимова. Приказ о снятии чиновника с должности президент РФ подписал еще в августе текущего года. Стоит отметить, что именно Герасимов получил неофициальное звание идеолога грядущих перемен. Например, от него исходила инициатива сохранения уголовной ответственности за все нарушения правопорядка во время официальных митингов и ужесточения наказания для категории лиц, которым неоднократно были предъявлены административные нарушения.

Последние новости подтверждают, что власти намерены завершить сокращение сотрудников МВД до 2018 года, которые связаны с масштабной реформой силового ведомства. Чиновники подчеркивают, что запланированные преобразования не отразятся на эффективности работы МВД. Однако эксперты отмечают негативные тенденции, которые в скором будущем могут стать настоящими проблемами правоохранительных органов.

Масштабная реформа МВД приведет к существенному сокращению количества штатных сотрудников силового ведомства. Согласно озвученным планам:

• численность сотрудников центрального аппарата будет уменьшена на 10%;
• суммарный кадровый состав ведомства будет уменьшен на 15%.

Эксперты отмечают экономические причины столь масштабных преобразований силовой структуры.

Еще в 2014 году штатная численность силовиков превышала 1 млн сотрудников, после реформы количество представителей МВД уменьшится более чем на 150 000.

Начало экономического кризиса вынудило власти перейти к сокращению государственных затрат. В том числе правительство вынуждено было существенно урезать финансирование МВД. При этом чиновники подчеркивают, что подобные меры не отразятся на продуктивности работы силовой структуры.

Сокращение сотрудников центрального аппарата МВД России до 2018 года будет в первую очередь за счет устранения дублирующих должностей. В результате ведомство не только не утратить свой управленческий потенциал, но и устранит излишнюю бюрократию.

Масштабное сокращение сотрудников вневедомственной охраны будет произведено с учетом существующей криминогенной ситуации. Кроме того, власти учитывают региональные особенности, что будет влиять на итоговое решение.

Помимо данных преобразований, масштабная реформа структур МВД включает другие элементы.

Создание Росгвардии и упразднение ГИБДД и других служб

В прошлом году была создана новая силовая структура – Росгвардия, которая позволит существенно повысить эффективность борьбы с терроризмом. Кроме того, данная структура позволит усилить контроль над оборотом оружия и ужесточить борьбу с организованной преступностью. В состав Росгвардии вошли некоторые подразделения МВД, что в том числе привело к сокращению численности сотрудников ведомства.

Еще одна причина создания Национальной гвардии – оптимизация бюджетных расходов. Объединение различных служб силовых ведомств позволило существенно сэкономить затраты государственной казны, что является одной из наиболее приоритетных задач правительства.

Кроме того, Владимир Путин принял решение упразднить ФСКН и перераспределить задачи данной службы между другими структурами МВД. Также часть задач, связанная с реабилитацией наркозависимых, была передана представителям Минздрава. В результате подобных преобразований более половины (16000 сотрудников) ФСКН были уволены.

Сокращение численности представителей МВД, которое завершится в 2018 году, связано с реорганизаций Федеральной Миграционной Службы. В результате данных мер чиновники уволили около 30% сотрудников ФМС.

В следующем году вступает в действие очередное преобразование, которое непосредственно отразится на численности штата силовых структур. Власти намерены объединить ГИБДД и подразделения ППС, что поможет существенно повысить эффективность новой структуры. С экономической точки зрения эффект очевиден – будет сокращено количество руководящих должностей, функции которых дублируются. Кроме того, чиновники намерены запустить механизм переаттестации, который поможет уволить наименее квалифицированные кадры. Часть функций, связанных с приемом экзаменов на получение водительских прав, будет передана сторонним организациям.

Еще одна цель, которую преследуют чиновники – борьба с коррупцией, которая превратилась в настоящую проблему для силовых структур. Переаттестации поможет отсеять кандидатов с сомнительной репутацией, что положительно отразится на работе всей системы. Также данное слияние существенно повысит мобильность нового подразделения.

Несмотря на благие намерения чиновников, эксперты отмечают риски, которые могут повлиять на успешность правительственной реформы.

Сокращение численности вооруженных сил

Согласно приказу, подписанному президентом Владимиром Путиным еще в ноябре 2017 года, численность военнослужащих с января 2018 года составит 1 902 758 сотрудников, из которых 1 013 628 – военнослужащие и почти 889 130 человек дополнительного персонала.

Сравнивая числа с мартовским указом президента 2017 года, установившим численность армии в размере 1 903 051 сотрудника (из которых 1 013 628 военных соответственно) очевидно, что предстоящее сокращение в размере 293 человек коснется дополнительного персонала, к которым относятся:

• повара;
• водители;
• медицинские работники;
• психологи и др.

Стоит отметить, что по данным статистики, российская армия на начало 2017 года вошла в тройку самых сильных армий мира и занята почетное ІІ (а по некоторым позициям и І) место после США.

«Подводные камни» реформы

Реформа силовых структур на основе экономических факторов может иметь негативные последствия, отмечают эксперты. В первую очередь может ухудшиться ситуация в регионах, где криминогенная обстановка остается относительно неблагоприятной. Кроме того, местные власти будут вынуждены использовать услуги частных охранных фирм, что чревато дополнительными затратами.

При этом сокращение руководящих должностей практически не отразится на деятельности силовых структур. Оптимизация оргструктуры окажет положительный эффект на работу МВД.

Сокращение сотрудников МВД в рамках реформы силового ведомства будет завершено в 2018 году. Власти намерены упразднить дублирующие руководящие должности и реорганизовать работу некоторых служб. При этом чиновники рассчитывают значительно сэкономить бюджетные средства, что не отразится на работе силовиков.

Реформа полиции в России, которая запланирована на 2018 год, подразумевает сокращение количества сотрудников полиции с передачей части функций и полномочий иным ведомствам и организациям.

Все действия направлены на ужесточение дисциплины сотрудников и улучшения качества их работы. В некоторых регионах страны уже были по этому поводу предприняты действия. За 9 месяцев в стране было зафиксировано порядка 1 миллиона преступлений, из которых половина раскрыта. Если сравнивать с прошлыми годами, то количество преступлений сократилось более чем на 10 процентов.

Чего ждать от новой реформы полиции 2018 года

Основные изменения коснутся «не силовых» функций. Следует отметить изменения относительно медобслуживания работников — функции министерства не по прямому профилю будут попросту передаваться в иные ведомства. Свои предложения в новый долгосрочный проект «Повышение обороноспособности и безопасности государства» уже подготовили и презентовали представители рабочей межведомственной группы (РМГ).

РМГ запланировала упразднить ведомственные санатории, больницы для сотрудников полиции и поликлиники. Иными словами, все работники полиции будут получать необходимые услуги посредством добровольного медицинского страхования. Стоит отметить, что данный подход позволит сократить ежегодные траты на содержание этих ведомств (за один год государство выделяет 25 миллиардов рублей на медобслуживание работников полиции). Хотя сам момент перехода обойдется государству в немалую копеечку.

Кроме медицины, новая реформа коснется экспертно-криминалистического подразделения МВД — предполагается их перевод в ведомственные государственные унитарные предприятия. Стоит отметить, что ряды гражданских служащих пополнят:

сотрудники бухгалтерии;

финансисты;

штатные психологи;

кадровые специалисты.

В планах передача обязанностей относительно выдачи прав водителям и паспортов в ведомства гражданского типа — Минюст, Росреестр и т. д.

Планы по сокращению количества сотрудников полиции

Уже запустилась программа сокращения, и в первую очередь она коснулась подразделения по борьбе с экстремизмом. Сокращения будут производиться не только в региональных ведомствах, но и центральном.

Недавно в СМИ уже публиковалась информация о передачи всех оперативно-розыскных манипуляций Росгвардии, но от министерства еще не поступило никаких подтверждений или опровержений.

Еще одним показателем глобальных изменений является увольнение замминистра юстиции Российской Федерации Сергея Герасимова. Президентский указ был оглашен и опубликован в середине августа текущего года.

Реформа МВД и пенсии

Положительную динамику в запланированных изменениях смогут ощутить только пенсионеры МВД. С начала 2018 года размер пенсионных выплат увеличится на 7%. Суммы всех надбавок уже сегодня можно посмотреть на сайте МВД РФ.

Стоит отметить, что пока не будет наблюдаться изменений относительно увеличения сроков выслуги — этот момент обрадует сотрудников МВД, которые планируют выйти на заслуженный отдых до конца 2018 года.

По прогнозам, правительство РФ сумеет порадовать народ новыми реформами, скорее всего, сразу после проведения президентских выборов.